Retraite : les pompiers volontaires pourront (enfin) bénéficier d'une majoration de trimestres après 10 années de service

C’est la fin d’un long feuilleton politico-juridique. Le décret accordant des trimestres de majoration de retraite aux sapeurs-pompiers volontaires a été publié au Journal officiel mercredi 21 janvier, concrétisant une mesure votée lors de la réforme des retraites de 2023 et restée jusque-là lettre morte.

Très attendue par la profession, cette publication intervient après près de 33 mois d’attente depuis la promulgation de la loi, et plusieurs mois de vives tensions entre le gouvernement et les représentants des sapeurs-pompiers volontaires.

Une mesure prévue par la réforme des retraites de 2023

Pris en application de la loi de financement rectificative de la sécurité sociale du 14 avril 2023, le décret définit précisément les modalités de la majoration de durée d’assurance accordée aux sapeurs-pompiers volontaires.

Concrètement, les sapeurs-pompiers volontaires bénéficieront désormais :

• d’un trimestre supplémentaire après 10 années de service,
• de deux trimestres après 20 années,
• et de trois trimestres pour une période d’engagement d’au moins 25 ans.

Ces majorations seront prises en compte pour les pensions prenant effet à compter du 1er juillet 2026 .

Le texte met ainsi fin à l’attente liée à l’absence de décret d’application, pourtant indispensable pour rendre la mesure effective.

Un décret très attendu après des mois de controverse

Cette publication était particulièrement scrutée après les vives critiques formulées à l’automne dernier par le Syndicat des sapeurs-pompiers volontaires de France (SSPVF). En octobre, le syndicat avait déposé une plainte contre le Premier ministre pour « abus d’autorité », dénonçant l’absence prolongée de décret et des conditions d’attribution jugées contraires à la loi votée par le Parlement.

À l’époque, le gouvernement avait annoncé une entrée en vigueur en 2026, mais en évoquant des seuils d’ouverture des droits à partir de 15 années de service, suscitant un tollé dans la profession. Le SSPVF estimait alors que cette interprétation ne respectait pas le texte de 2023, qui évoquait un droit ouvert « au moins dix années de service » continues ou non.

Le décret publié le 21 janvier tranche finalement en faveur d’un premier palier à 10 ans, conformément à la lettre de la loi, même si la montée en charge reste progressive jusqu’à 25 ans d’engagement.

Une reconnaissance saluée, malgré une attente jugée excessive

Sur le réseau social X, le ministre de l’Intérieur a salué cette publication comme une reconnaissance de « l’engagement » des sapeurs-pompiers volontaires. Pour Laurent Nuñez, le décret « concrétise une promesse prise par le Premier ministre » et contribue à la « consolidation de notre modèle de sécurité civile ».

La Fédération nationale des sapeurs-pompiers de France (FNSPF) s’est également dite « satisfaite » dans un communiqué, tout en regrettant une attente de 33 mois depuis le vote de la loi et rappelant que cette revendication était portée « depuis plus de 40 ans » par la profession.

Un enjeu de fidélisation dans un contexte de baisse des effectifs

La publication du décret intervient dans un contexte préoccupant pour la sécurité civile. Selon la FNSPF, la France compte à ce jour 198 918 sapeurs-pompiers volontaires, qui représentent 78 % des effectifs des services d’incendie et de secours. Sur les vingt dernières années, les effectifs ont diminué de 30 000 sapeurs-pompiers, dont 7 000 volontaires.

L’engagement, jugé parfois trop contraignant par les jeunes générations, peine à attirer de nouvelles recrues. Pour enrayer cette baisse, la FNSPF s’est fixé un objectif ambitieux : recruter 50 000 volontaires d’ici à 2027.

La majoration de trimestres de retraite, désormais actée, constitue donc un levier de reconnaissance mais aussi un outil de fidélisation, à l’heure où le volontariat reste un pilier essentiel du modèle français de sécurité civile.