Retraite à 70 ans : la piste choc du Haut-Commissariat au Plan pour sauver notre système

Pour rééquilibrer les comptes sociaux à l’horizon 2050, le Haut-Commissariat à la Stratégie et au Plan remet sur la table un sujet inflammable : travailler jusqu’à trois ou quatre ans de plus. Une trajectoire qui mènerait progressivement l'âge de départ autour de sept décennies pour les générations futures.

Un système de retraite « à bout »

Jusqu’où faut-il aller pour permettre au système de retraite par répartition de continuer à subsister ? À cette question, un rapport explosif du Haut-Commissariat à la Stratégie et au Plan présenté au gouvernement dresse un constat comptable sans concession. Pour combler le déficit structurel de nos caisses de retraite face à la transition démographique et à l'allongement de l'espérance de vie, il faudrait accroître significativement la durée globale d'activité au cours d'une carrière.

Ce document estime notamment que le modèle hérité des Trente Glorieuses - durée du travail en baisse, pouvoir d’achat en hausse et ascension sociale fluide - « est aujourd’hui clairement à bout », selon les propres mots de Clément Beaune, Haut-commissaire à la Stratégie.

Deux options sur la table

Pour rétablir l’équilibre entre temps de travail et temps de retraite, le rapport avance deux leviers principaux :

• Augmenter la durée de cotisation de 3 à 4 ans d’ici 2050 (passer de 43 ans actuellement à 46 ou 47 ans pour le taux plein).
• Ou instaurer un système à points, inspiré de la réforme abandonnée en 2019, qui permettrait de moduler l’activité tout au long de la vie. Chaque euro cotisé ouvrirait les mêmes droits, quel que soit le statut.

« Si vous avez commencé à commencer à travailler autour de 23-24 ans, c'est plutôt 70 ans qu'il faut viser comme départ à la retraite » souligne le rapport. Antoine Foucher, qui a piloté ce volet et cité par Le Figaro, estime que l’allongement de la durée de cotisation serait « plus simple, peut-être un peu moins juste mais moins compliqué » à mettre en œuvre.

Travailler plus longtemps, mais autrement

Le Haut-Commissariat ne se contente pas de proposer de repousser la retraite. Il estime également nécessaire de rendre les dernières années de carrière plus compatibles avec les contraintes des salariés âgés. À l'horizon 2050, le rapport propose aussi la création d'un droit à la reconversion universel : « chaque salarié disposerait, au moins une fois dans sa vie, d'un droit de tirage de six mois à un an pour se reconvertir professionnellement ».

L’objectif est aussi d’adapter la protection sociale aux parcours discontinus et à la hausse du nombre d’indépendants, avec un système à trois niveaux : individuel, national et par branche.

Pousser l'horizon légal jusqu'à 70 ans impliquerait donc une révision profonde de la gestion des fins de carrière dans les entreprises. Sans aménagement du temps de travail, sans prévention active de l'usure professionnelle et sans accès renforcé à la formation continue, reculer l'âge de départ risque aussi de déplacer le problème vers les arrêts maladie ou les allocations chômage.