Minima sociaux : le nombre de bénéficiaires baisse de 3,4 % en 2021

Selon une étude de la Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (DREES), publiée le 30 novembre dernier, fin 2021, 4,25 millions de personnes étaient allocataires de l’un des 12 minima sociaux en France, soit une baisse de 3,4 % par rapport à l’année dernière. Ce net recul succède à une très forte augmentation en 2020 (+ 4,4 %), liée notamment à la crise sanitaire du Covid-19.

Quels sont les 12 minimas sociaux en France ?

Fin 2021, il existe douze minima sociaux. Leur perception est soumise à des conditions de ressources. Il s’agit des prestations suivantes :

• Le revenu de solidarité active (RSA),
• L’allocation aux adultes handicapés (AAH),
• Les allocations du minimum vieillesse (ASV et ASPA),
• L’allocation de solidarité spécifique (ASS),
• L’allocation supplémentaire d’invalidité (ASI),
• L’allocation pour demandeur d’asile (ADA),
• L’allocation temporaire d’attente (ATA),
• Le revenu de solidarité (RSO),
• L’allocation veuvage (AV),
• L’allocation équivalent retraite de remplacement (AER-R),
• L’allocation des travailleurs indépendants (ATI),
• L’aide à la vie familiale et sociale (AVFS).

RSA, ASS et ADA : le nombre de bénéficiaires diminue en 2021

En 2021, le nombre de personnes ayant bénéficié du revenu de solidarité active (RSA), de l’allocation de solidarité spécifique (ASS) et de l’allocation pour demandeur d’asile (ADA) a diminué :

• Moins 6,2 % pour le RSA : cette diminution succède à une forte hausse des effectifs en 2020 (+ 7,4 %), liée à l’épidémie du Covid-19 et concerne plus les hommes (- 7,4 %) que les femmes (- 5,6 %). Au total, fin 2021, ils sont 1,93 millions de foyers à percevoir cette prestation.
• Moins 9,3 % pour l’ASS : après une légère hausse en 2020 (+ 0,9%) du fait de la crise sanitaire, le nombre de bénéficiaires à fortement diminué. Ils sont 321900 allocataires fin 2021, contre 354 700 en 2020.
• Moins 24,1 % pour l’ADA : cette très forte baisse s’explique notamment par diminution significative du nombre de dossiers de demandes d’asile en instance en fin d’année. En décembre 2021, 78 800 personnes touchent cette allocation.

Minimum vieillesse, AAH et prime d’activité : des effectifs en hausse en 2021

En 2021, le nombre de bénéficiaires du minimum vieillesse (ASPA et ASV), de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) et de la prime d’activité a augmenté :

• Plus 3,4 % pour le minimum vieillesse : comme les années précédentes (+ 3,2 % en 2018, + 5,9 % en 2019 et + 5,6 % en 2020), la croissance des effectifs de bénéficiaires se poursuit pour atteindre 656 900 allocataires fin 2021.
• Plus 1,2 % pour l’AAH : bien qu’en augmentation, il s’agit de son taux de croissance annuel le plus faible depuis 2007. A la fin de de l’année 2021, ils sont 1,25 millions de bénéficiaires
• Plus 0,9 % pour la prime d’activité : cette légère hausse permet d’atteindre 4,62 millions de foyers bénéficiaires fin 2021.

Une baisse des dépenses liées au versement des minima sociaux en 2021

Après une très forte hausse en 2020 (+ 6,9 %) due à l’augmentation des effectifs d’allocataires de minima sociaux mais aussi aux revalorisations exceptionnelles des montants de l’AAH et du minimum vieillesse, les dépenses liées au versement des minima sociaux diminuent (- 3,2 %) en 2021. Elles représentent 29,6 milliards d’euros, soit 1,2 % du produit intérieur brut (PIB).

Cette diminution des dépenses des minima sociaux s’explique en grande partie (pour les deux tiers) par la baisse des dépenses du RSA (- 5 %), dont les effectifs sont en net recul. En ce qui concerne l’AAH et le minimum vieillesse, les dépenses diminuent quant à elles que très légèrement (respectivement - 0,5 % et - 0,3 %).