Les chiffres 2017 de l’aide sociale à l’enfance, aux personnes âgées et handicapées (DREES)

À l’occasion de la parution de son ouvrage L’aide et l’action sociales en France (édition 2018), qui rassemble les principaux résultats statistiques sur l’aide sociale aux personnes âgées, aux personnes handicapées, à l’enfance et à l’insertion, la Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (DREES) publie deux études :

• Une première étude dédiée à l’aide départementale aux personnes âgées ou handicapées
• Une deuxième étude sur l’aide sociale à l’enfance

Les aides sociales départementales aux personnes âgées sont en hausse de 0,5 % en un an

Fin 2017, les départements ont attribué 1,96 millions de prestations sociales d’aide sociale aux personnes âgées ou handicapées :

• 1,4 millions pour les personnes âgées
• 521 500 pour les personnes handicapées

Entre 2000 et 2017, le nombre d’aides sociales aux personnes âgées a été multiplié par 4,5. Elles représentent pour 55 % des aides à domicile et pour 45 % des aides d’accueil.

L’Allocation personnalisée d’autonomie (APA) est l’aide la plus largement attribuée (90 %). Elle concerne 1,3 million de bénéficiaires fin 2017. Selon l’étude, cet accroissement est en partie dû à la loi d’adaptation de la société au vieillissement qui a réformé le dispositif de l’APA à domicile.

En 2017, l’APA à domicile était attribuée 767 000 personnes âgées, soit une hausse d’1,1 %, et l’APA en établissement à 529 300 personnes âgées, soit une hausse de 0,2 % par rapport à 2016. 60 % des bénéficiaires de l’APA en établissement sont très dépendants (GIR 1et 2) contre 19 % des bénéficiaires de l’APA à domicile.

Enfin, 8 % des aides sociales sont consacrées à l’Aide sociale à l’hébergement (ASH) : 118 800 bénéficiaires de l’ASH en établissement et 2 400 en accueil familial.

521 0000 prestations sont accordées aux personnes handicapées

Depuis 10 ans, l’aide sociale aux personnes handicapées augmente de façon soutenue. Le nombre de prestations a été multiplié par 2. En 2017 :

• La Prestation de compensation du handicap (PCH) représente 56 % des aides aux personnes handicapées : elle est accordée à 290 400 personnes, soit + 2,2 % en un an
• 12 % des aides dispensées aux personnes handicapées en établissement ou à domicile relèvent encore de l’Allocation compensatrice pour tierce personne (ACTP) (61 300 bénéficiaires).

Au total, deux tiers des aides accordées aux personnes handicapées relèvent de l’une ou l’autre de ces deux prestations.

En 2017, 341 000 mesures d’aide sociale à l’enfance

Toujours selon les enquêtes de la DREES, fin 2017, 341 000 mesures d’aide sociale à l’enfance (ASE) sont mises en œuvre par les services départementaux en charge de la protection de l’enfance. La moitié de ces mesures est consacrée aux actions éducatives, exercées en milieu familial. Elles sont aussi nombreuses qu’en 2016 et largement prises à la suite d’une décision judiciaire (68 %).

Ainsi, « les placements constituent 52 % des mesures d’ASE et leur nombre a davantage augmenté en 2017 que les années passées (+4,2 % en un an, +10,4 % depuis 2013) ».

Près de la moitié des jeunes confiés à l’ASE sont hébergés en famille d’accueil.