Cumul emploi-retraite intégral des médecins : le plafond de revenus pour l'exonération des cotisations vieillesse est fixé à 70 000 €

Les médecins libéraux retraités en cumul emploi retraite intégral, qui choisissent de continuer à travailler dans des zones en manque de praticiens, peuvent désormais être dispensés de payer les cotisations retraite sur leurs revenus d’activité, dans la limite de 70 000 € par an.

Cette exonération, fixée par un décret publié le 13 août 2025, vise à encourager le maintien des médecins en zones tendues, sans alourdir leurs charges sociales.

Cumul emploi-retraite : de quoi parle-t-on ?

Le cumul emploi-retraite (CER) est un dispositif qui permet à une personne ayant liquidé ses pensions de retraite de reprendre ou de poursuivre une activité professionnelle.

Il en existe deux formes principales :

• Le cumul intégral (ou total) : le retraité peut cumuler intégralement ses revenus d’activité avec ses pensions, sans plafond, et continuer à cotiser pour une seconde retraite sous certaines conditions ;
• Le cumul plafonné (ou partiel) : les revenus d’activité sont limités par un plafond, et aucune nouvelle retraite n’est générée pour cette activité.

Une exonération ciblée pour les zones en tension

C’est dans le cadre du cumul emploi-retraite intégral que s’inscrit cette nouvelle mesure. Elle concerne plus précisément les médecins libéraux retraités qui choisissent de continuer à exercer dans les zones d’intervention prioritaire (ZIP), territoires identifiés par les agences régionales de santé comme particulièrement touchés par la désertification médicale.

Dans son discours de politique générale, l’ancien Premier ministre Michel Barnier avait en effet annoncé vouloir faciliter le cumul emploi-retraite des médecins, pour soutenir l’accès aux soins dans les zones sous-dotées. Une orientation traduite dans la loi de financement de la sécurité sociale pour 2025, qui vient d’être précisée par ledit décret.

Une exonération dans la limite de 70 000 € de revenus annuels

Concrètement, les médecins exerçant en cumul emploi-retraite intégral dans une ZIP pourront bénéficier, dès maintenant, d’une exonération de leurs cotisations d’assurance vieillesse de base, complémentaire et de prestations complémentaires de vieillesse.

Cette exonération est toutefois conditionnée : leurs revenus annuels d’activité ne devront pas dépasser les 70 000 €. Au-delà, les cotisations resteront dues.

Une mesure incitative mais limitée

Si cette exonération représente un levier financier intéressant pour prolonger l’activité des médecins retraités, elle se limite toutefois aux ZIP, laissant de côté d’autres zones qui sont pourtant confrontées à de réelles difficultés d’accès aux soins.

Le dispositif s’inscrit donc dans une logique de ciblage : offrir un avantage concret à ceux qui acceptent de continuer à exercer là où la pénurie médicale est la plus forte. Son efficacité dépendra désormais de la capacité des médecins à franchir le pas et de l’adéquation du plafond fixé à 70 000 € avec les réalités de leur exercice.