CSG senior, âge de départ à la retraite, dépenses de santé : les remèdes radicaux de l’OCDE pour la France

Dans un rapport publié le 30 juin 2026, l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) appelle à un redressement « important et durable » des finances publiques françaises afin d’éviter une explosion de la dette. Les retraites, la fiscalité, les dépenses sociales et les aides figurent parmi les principaux leviers identifiés par l’institution.

Une dette hors de contrôle : la mise en garde de l’institution

« Si rien n'est fait, la dette publique pourrait atteindre 203 % du PIB d'ici 2050 » a prévenu le secrétaire général de l’OCDE, Mathias Cormann, lors d’une conférence de presse. Pour contrer cette trajectoire, l'institution préconise un plan d’assainissement drastique évalué à plusieurs dizaines de milliards d'euros d’économies à l'horizon 2030. Un effort massif que l'exécutif devra intégrer dès la préparation du budget.

Face à l’ampleur de la tâche, le ministre de l’Économie, Roland Lescure, a d’ailleurs reconnu la difficulté de l’exercice suggéré par l’OCDE : « Ce sera difficile. On fait face à une montagne, mais on est convaincu qu'on va réussir à la franchir ».

CSG, retraites, dépenses de santé… Les principaux piliers de réforme proposés par l’OCDE

Pour parvenir à un redressement crédible, l’OCDE cible en priorité les dépenses de protection sociale, le fonctionnement de l’État et certains avantages fiscaux jugés trop généreux.

Augmenter la CSG des retraités les plus aisés

Il s’agit de l’une des propositions les plus commentées. L’organisation suggère d’aligner le taux de Contribution Sociale Généralisée (CSG) applicable aux pensions des retraités les plus aisés sur celui des actifs. L’objectif est de solliciter davantage une génération de seniors globalement mieux préservée financièrement que les jeunes générations confrontées à la crise du logement, de l’emploi et du pouvoir d’achat.

Relancer et approfondir la réforme des retraites

L’OCDE juge indispensable d’aller plus loin pour assurer la viabilité du système. Elle recommande notamment d’allonger la durée de cotisation en indexant directement l’âge de départ à la retraite sur l’espérance de vie.

L’institution appelle ainsi à relancer la réforme des retraites de 2023, actuellement suspendue.

Maîtriser les dépenses de santé et d’assurance-maladie

Autre levier majeur : le secteur des soins. Le rapport préconise un encadrement beaucoup plus strict de l’Objectif national des dépenses d’assurance-maladie (Ondam), en ciblant notamment les coûts liés aux transports sanitaires et à certaines prescriptions de dispositifs médicaux. La France reste en effet championne de l’OCDE en matière de remboursements : sur 10 euros de dépenses de médicaments, l’Assurance maladie en prend en charge près de 9.

Réexaminer les niches fiscales

L’OCDE plaide pour un « examen approfondi » des innombrables niches fiscales, dont le coût global (près de 3 % du PIB) est jugé disproportionné. L’organisation ne préconise pas nécessairement une hausse générale de la fiscalité, mais plutôt une rationalisation des dispositifs les plus coûteux et les moins efficaces pour les finances publiques.

Des recommandations sans caractère contraignant

Rappelons que ces propositions n’ont toutefois aucune valeur juridique contraignante. Comme à son habitude, l’OCDE formule des recommandations à destination de ses États membres. Chaque gouvernement reste libre de les appliquer, de les adapter ou de les ignorer, en fonction des équilibres politiques et sociaux nationaux.